【編者按】為了全面推進(jìn)依法治校,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝練特色,學(xué)校于2018年3月啟動了校內(nèi)依法治校示范單位創(chuàng)建主題活動。在單位申報(bào)、材料審查和專家評審的基礎(chǔ)上,經(jīng)2018年11月13日黨委常委會審議通過,最終確定了校內(nèi)依法治校示范單位名單,它們是:會計(jì)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、法學(xué)院、研究生院、科研處。
本版及四版對5家示范單位創(chuàng)建成果進(jìn)行展示,希望各示范單位再接再厲、開拓創(chuàng)新,不斷豐富和強(qiáng)化依法治校示范單位的內(nèi)涵建設(shè),在全校發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;希望校內(nèi)其他單位見賢思齊,根據(jù)自身實(shí)際,因地制宜推進(jìn)依法治校工作,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生員工的法治觀念和依法辦事能力,共同營造依法治校的良好風(fēng)氣和濃厚氛圍。
會計(jì)學(xué)院
會計(jì)學(xué)院恪守“以人為本,立制為學(xué)”的理念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以立德樹人為核心,深化依法治校和德育的協(xié)同機(jī)制,凝聚起建設(shè)特色鮮明高水平研究型一流財(cái)經(jīng)學(xué)科的法治支撐。牢記使命,堅(jiān)持黨對依法治校的全面領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮學(xué)院黨委基層黨組織在全面推進(jìn)依法治校中的戰(zhàn)斗堡壘作用,教育引導(dǎo)學(xué)院干部、黨員、教輔人員增強(qiáng)法治觀念,遵循上位法,在認(rèn)真學(xué)習(xí)校院兩級相關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法、依規(guī)辦事能力,完善《會計(jì)學(xué)院“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則(試行)》、《會計(jì)學(xué)院重大事項(xiàng)議事規(guī)則和信息公開有關(guān)規(guī)定》確保各項(xiàng)事務(wù)在陽光下運(yùn)行。
建章立制,構(gòu)建社會主義現(xiàn)代法治學(xué)院1.建章立制。學(xué)院按照公開、公正、民主、科學(xué)的原則,確保學(xué)院各項(xiàng)事宜有法可依、有法必依,補(bǔ)充完善各類規(guī)章制度47部,合計(jì)1000余條。
2.構(gòu)建多元治理機(jī)制。強(qiáng)化依法決策意識,形成“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必監(jiān)督”學(xué)院治理氛圍。2016-2018年,共計(jì)舉辦學(xué)生座談會,教學(xué)改革研討會,教學(xué)指導(dǎo)委員會,教授委員會、學(xué)術(shù)委員會、黨政聯(lián)席會等100余場。
強(qiáng)化依法決策意識,形成以“學(xué)院黨委、行政班子、教授委員會、二級教職工代表大會”分工合作的“四位一體”治理結(jié)構(gòu);積極探索內(nèi)部治理新模式,形成以“青年教師座談會、會計(jì)學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會、教授委員會、學(xué)位評定委員會、教師教學(xué)改革研討會”為核心的“五位一體”民主治學(xué)體系;保障學(xué)生參與學(xué)院治理權(quán)利。學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)制度制定前,必舉行2-3次“學(xué)生意見聽證會、論證會”,保證各項(xiàng)制度制定和執(zhí)行切實(shí)從學(xué)生發(fā)展實(shí)際出發(fā)。
嚴(yán)格外部監(jiān)督體制,以“會計(jì)學(xué)院校友會”為依托制定《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院校友會章程》、《會計(jì)學(xué)院MPAcc校友分會章程(草案)》、《會計(jì)學(xué)院教育發(fā)展基金會內(nèi)部制度》,構(gòu)建現(xiàn)代化大學(xué)外部監(jiān)督、治理體系。
堅(jiān)持以人為本,積極落實(shí)學(xué)生、教師的主體地位,建立“特殊學(xué)生救助機(jī)制”“重大事宜教師評測制度”“會計(jì)人才跨文化商務(wù)能力培養(yǎng)工作室”和“研究生職業(yè)生涯工作室”,依法保障師生合法權(quán)益。
學(xué)科融合,創(chuàng)新跨學(xué)科教育科研體系積極探索會計(jì)與法律學(xué)科間交叉融合,開展跨學(xué)科教學(xué)和科研改革。2017年在會計(jì)碩士(MPAcc)專業(yè)創(chuàng)新開設(shè)“會計(jì)與證券法務(wù)”項(xiàng)目方向,聘請法學(xué)師資在研究生課程中融入經(jīng)濟(jì)法、證券法前沿等專業(yè)必修課。
學(xué)院教師圍繞稅法、審計(jì)法、注冊會計(jì)師法等交叉領(lǐng)域積極開展研究,先后在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》《審計(jì)研究》等國內(nèi)知名期刊發(fā)表會計(jì)與法學(xué)主題論文30余篇。2018年,“《注冊會計(jì)師法》修訂問題研究”項(xiàng)目獲得財(cái)政部課題立項(xiàng)。
德法兼治,推動依法治校和以德治校協(xié)調(diào)并舉習(xí)近平總書記指出“法律是成立的道德,道德是內(nèi)心的法律”,學(xué)院在依法治校建設(shè)中始終堅(jiān)持一手抓法治,一手抓德治,全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為,制定《會計(jì)學(xué)院專業(yè)教師兼任班主任津貼方案及管理辦法》、《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院行政管理人員工作規(guī)范》;推動師德建設(shè)長效機(jī)制的落實(shí),建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。2018年,學(xué)院教師團(tuán)隊(duì)入選教育部首批“全國高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”。
積極在廣大師生中大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,探索“以德治校”和“依法治?!敝泻弦?,形成“心光·踐行者”志愿者服務(wù)項(xiàng)目,近三年,累計(jì)開展志愿者活動400余場,吸引在校生近5000名,服務(wù)對象超過1200人,充分發(fā)揮高校在精神文明、法治文明傳播中的輻射作用。
經(jīng)濟(jì)學(xué)院
經(jīng)濟(jì)學(xué)院堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)綜合改革,把依法治院貫穿到辦學(xué)全過程,并立足“學(xué)院海歸教師數(shù)量多”這一實(shí)際院情,努力嘗試探索多項(xiàng)改革舉措,提升學(xué)院國際化辦學(xué)與行政服務(wù)水平,營造出與海外相接軌的學(xué)術(shù)、人文氛圍。
全面推進(jìn)依法治院,創(chuàng)建一流經(jīng)濟(jì)學(xué)科經(jīng)濟(jì)學(xué)院始終堅(jiān)持以教育部頒布實(shí)施的《依法治教實(shí)施綱要(2016-2020年)》為準(zhǔn)繩,在學(xué)?,F(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度統(tǒng)一要求下,全院上下凝聚共識、認(rèn)真貫徹落實(shí)綱要精神,以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)綜合改革,加快構(gòu)建學(xué)院依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教的教育發(fā)展新格局,全面推進(jìn)全院教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
經(jīng)濟(jì)學(xué)院自2004年起就開啟了以創(chuàng)建世界一流經(jīng)濟(jì)學(xué)科為愿景目標(biāo)的全方位教育教學(xué)改革,率先在國內(nèi)大規(guī)模、成建制的引進(jìn)海外人才,并試行“常任軌”(tenure-track)教職管理制度,成為全校海歸教師數(shù)量最多的學(xué)院。在此國際化背景下,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)定不移地按章辦事,全面推進(jìn)依法治院,并立足實(shí)際,借鑒國外高校院系學(xué)術(shù)管理與行政管理適度分離的思路,以權(quán)力制衡和提高效率為目標(biāo),不斷探索與國際化水平相接軌的法治管理體制。
經(jīng)過十多年來發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)院已構(gòu)建出“四位一體”綜合治理體系,即學(xué)院黨組織發(fā)揮政治核心作用,實(shí)行黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo);行政班子、學(xué)院委員會以及學(xué)院教代會各部分分工明確、各司其職。這一綜合治理體系切實(shí)提升了學(xué)院整體辦學(xué)水平,有效保證學(xué)院各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。
建立成熟化引才機(jī)制,推動海歸人才良性成長大規(guī)模、成建制地引進(jìn)海外高層次人才是上財(cái)?shù)奶厣?。?jīng)濟(jì)學(xué)院在引進(jìn)人才的同時(shí),在學(xué)校人事管理制度的大框架下,也相應(yīng)進(jìn)行了人事管理制度改革,學(xué)院借鑒北美高校的“常任軌”制度,建立開放性、互通式的雙軌制師資管理制度,包括考核評價(jià)、晉升提薪、學(xué)術(shù)休假、轉(zhuǎn)軌流動等一系列措施。成熟的引才制度成為推動海歸人才良性成長的磐石。
為進(jìn)一步鞏固學(xué)院改革成果,學(xué)院依法依規(guī)編制了20余萬字的《經(jīng)濟(jì)學(xué)院制度建設(shè)文件匯編》,包括學(xué)院概況、學(xué)科建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、人事管理、行政管理、辦學(xué)理念與教育教學(xué)改革等六大板塊,共計(jì)40余種制度規(guī)定,成為學(xué)院依法辦學(xué)、照章辦事的行為準(zhǔn)則。
健全學(xué)院委員會體系,推進(jìn)國際范式科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)院充分發(fā)揮教授治學(xué)的作用,成立學(xué)院教授、學(xué)術(shù)、學(xué)位三大委員會。這些委員會分工明確、各司其職,充分發(fā)揮在在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)術(shù)評價(jià)、崗位聘任和考核條件的審定以及維護(hù)學(xué)術(shù)道德規(guī)范等方面的作用,切實(shí)履行職責(zé)與義務(wù)。
此外,學(xué)院參照世界一流大學(xué)院系內(nèi)部治理經(jīng)驗(yàn),利用年度教職工大會審議并通過學(xué)院委員會(committees)框架體系,全院所有教師根據(jù)崗責(zé)、專業(yè)、興趣和特長加入各分委員會,進(jìn)一步建立健全學(xué)院不同層次議事制度,最大限度地調(diào)動全院教師參與學(xué)院內(nèi)部治理,增強(qiáng)廣大教師主人翁意識,有效豐富與拓展了教授治學(xué)體系的載體與內(nèi)涵。