改革開(kāi)放以來(lái) 我校人事分配制度改革回顧（1978-1992）
今年是我國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是中央團(tuán)校恢復(fù)培訓(xùn)青年干部40周年。1978年，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，我校復(fù)校。40年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就，我校也在全國(guó)改革大潮的推動(dòng)下，進(jìn)行了多方面的改革。1978年—1992年，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我校進(jìn)行了多次人事分配制度改革。作為參與者，我翻開(kāi)幾十年前的各種文件材料，改革的艱辛和改革的成果，浮現(xiàn)在眼前，腦海里泛起層層漣漪，閃現(xiàn)出點(diǎn)點(diǎn) “浪花”。
在歡慶我國(guó)改革開(kāi)放取得巨大成就時(shí)，回過(guò)頭來(lái)看一看這些“浪花”，作為親歷者，為我校改革盡了一份心力，甚感欣慰。
黨的十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)對(duì)干部人事制度進(jìn)行了一系列改革。對(duì)分配制度進(jìn)行了改革，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。
1984年，中央決定改革干部管理體制，適當(dāng)下放干部管理權(quán)限。中央的決定像和煦春風(fēng)，吹進(jìn)了中央團(tuán)校，激發(fā)了中央團(tuán)校生機(jī)活力。1985年，根據(jù)中央精神，學(xué)校制定了有關(guān)改革方案。一是實(shí)行干部任期制。任期滿后，表現(xiàn)好的繼續(xù)留用，表現(xiàn)差的予以解職。二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部考核，每到年終要進(jìn)行民主評(píng)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。優(yōu)秀的可提前晉級(jí)、提職，不稱職的要提前免職。三是大力培養(yǎng)中青年干部，把德才兼?zhèn)渲星嗄旮刹刻岚蔚筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
在分配制度改革方面，教師實(shí)行工作量制，行政人員實(shí)行崗位責(zé)任制，后勤部門實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制。學(xué)期結(jié)束時(shí)，對(duì)課時(shí)多的教師，表現(xiàn)好的職工，給予獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)優(yōu)秀的發(fā)放校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。這一改革，在教職工中營(yíng)造出了努力工作、積極向上的新局面。
1987年，黨的十三大舉行。根據(jù)黨的十三大精神，1988年，我校黨委提出：要以改革總攬全校工作，人事分配制度要在前幾年改革的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展改革內(nèi)容。
為了做好人事分配制度改革等相關(guān)工作，學(xué)校成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員走訪了兄弟院校，結(jié)合我校情況，制訂了關(guān)于教師職務(wù)聘任的試行辦法等文件，要求各部門制訂具體執(zhí)行辦法。為了提高我校教職工參與改革的積極性，選了幾個(gè)部門作為試點(diǎn)，其他部門看到試點(diǎn)的作用后，紛紛要求進(jìn)行改革。在各方面努力下，改革取得了明顯效果。第一，提高了工作效率。在聘任過(guò)程中，雙方都有選擇權(quán)，學(xué)校按崗位需要選聘人員，工作人員根據(jù)自己的意愿選擇崗位。上崗后，獎(jiǎng)酬金與業(yè)績(jī)掛鉤。其結(jié)果是，人均課時(shí)增加了，科研成果增多了，管理水平提高了。第二，減輕了人員調(diào)入的壓力。制訂了按編制發(fā)放獎(jiǎng)酬金的意見(jiàn)，按部門人數(shù)確定獎(jiǎng)酬金。第三，促進(jìn)了人才交流。實(shí)行聘任制后，少數(shù)人未被聘用，在學(xué)校積極幫助推薦下，這些人主動(dòng)尋找出路，走上了新的工作崗位，獲得了發(fā)揮才能的新天地。通過(guò)以上這些改革，調(diào)動(dòng)了搞好工作的積極性，增強(qiáng)了我校辦學(xué)活力。
1991年，黨的十三屆八中全會(huì)舉行。全國(guó)改革大潮，推動(dòng)了我校進(jìn)行新一輪改革。校黨委提出：為了寫好學(xué)校改革這篇大文章，要以深化人事分配制度改革為突破口，帶動(dòng)其他方面改革。
在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，1992年，制定了關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部管理、深化人事分配制度改革的方案和關(guān)于部門人員編制核定的原則。根據(jù)要求，按部門核定的人數(shù)確定工資總額，包給部門使用。教職工個(gè)人根據(jù)課時(shí)量和工作量，領(lǐng)取崗位工資。對(duì)教學(xué)效果好、工作能力強(qiáng)的人，低職高聘，兌現(xiàn)崗位工資。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)出色完成任務(wù)的集體和個(gè)人，發(fā)放校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
方案制訂出來(lái)之后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。為了掃除執(zhí)行落實(shí)障礙，提高積極性，仍然采取試點(diǎn)的辦法。通過(guò)試點(diǎn)，完善了聘任制，對(duì)聘用、緩聘、解聘，低職高聘、高職低聘的辦法規(guī)定更加具體化了，做到了因事設(shè)人，提高了工作效率，增加了收入。通過(guò)這些改革，部門責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)了管理，人員編制得到控制，教職工的收入和工作積極性得到普遍提高。
一滴水可以照見(jiàn)太陽(yáng)的光輝，一朵浪花可以反映大潮的澎湃?；仡欉^(guò)去，可以更好地展望未來(lái)。2017年 11月，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移將改革推向深入。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，中國(guó)巨輪定會(huì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，駛向更加光輝、繁榮的未來(lái)，中央團(tuán)校的發(fā)展也會(huì)更加美好。
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