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加強物流區(qū)域建設,深入實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

——學習黨的二十大報告體會

黨的二十大報告提出,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

深入實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,加強物流區(qū)域建設是根本


深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,是以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領,形成以沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有相互驅(qū)動、相互促進、相互影響的迭代關系,推進物流樞紐建設,能更好地發(fā)揮物流樞紐對區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。物流樞紐吸引產(chǎn)業(yè)集聚,與產(chǎn)業(yè)相互作用、互動反饋形成了特色樞紐經(jīng)濟。隨著物流樞紐規(guī)模和功能轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模或產(chǎn)業(yè)結構都隨之發(fā)生變化,物流樞紐承載區(qū)域產(chǎn)業(yè)利用物流樞紐的資源要素集聚能力,逐漸輻射、擴張和延伸市場需求的空間范圍,優(yōu)化經(jīng)濟資源利用效率。

改革開放40多年來,隨著交通與物流的融合發(fā)展,我國現(xiàn)代物流服務體系基本建立,物流樞紐基礎設施網(wǎng)絡得到快速發(fā)展。2018年底,為了統(tǒng)籌規(guī)劃和加快推進國家物流樞紐建設,國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合出臺了《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》,該規(guī)劃的發(fā)布實施,對于打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡”物流運行體系,推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟空間布局,構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

發(fā)揮物流樞紐作用,打造區(qū)域經(jīng)濟新格局


2021年,國家發(fā)展改革委印發(fā)的《國家物流樞紐網(wǎng)絡建設實施方案(2021-2025 年)》指出,“十四五”期間,建設20個左右特色鮮明的國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū),為樞紐支撐和帶動經(jīng)濟發(fā)展積累成功經(jīng)驗,聚焦打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系,提出要按照“成熟一個、落地一個”原則,穩(wěn)步推進120個左右國家物流樞紐布局建設。利用物流樞紐的集聚擴散功能,吸引各種生產(chǎn)要素集聚以發(fā)展本地產(chǎn)業(yè),并贏得多種經(jīng)濟輻射的經(jīng)濟模式,將物流業(yè)與其他相關行業(yè)相互交叉滲透融合,形成新的復合型經(jīng)濟體。物流樞紐承載區(qū)域可以依托物流園區(qū)、交通樞紐、物流信息平臺等載體,通過聚流和輻射重塑產(chǎn)業(yè)空間分工布局,優(yōu)化經(jīng)濟要素時空配置,發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟。

黨的二十大報告為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展指明了方向和道路,同時也提出了要求。報告指出,要加快發(fā)展方向綠色轉(zhuǎn)型,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推動綠色低碳生產(chǎn)模式。當前我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在能耗高、效率低、管理水平落后的現(xiàn)狀。加強物流區(qū)域規(guī)劃,加速物流信息化應用,推進綠色物流發(fā)展是我國未來物流區(qū)域建設的重要方向。


(作者:湖南應用技術學院副教授,夏純迅)