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以對二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評為抓手不斷完善高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)





我校召開第一次教學(xué)工作會議


教學(xué)督導(dǎo)組定期召開會議


  教育部第一輪普通高校本科教學(xué)工作水平評估已經(jīng)結(jié)束,建立與完善學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是本輪評估中各高校迎評促建工作的主要內(nèi)容。幾年來,通過不斷借鑒兄弟院校的成功經(jīng)驗,并總結(jié)梳理我校多年來教學(xué)管理經(jīng)驗和辦學(xué)特色,逐步形成了具有天津工業(yè)大學(xué)特色的教學(xué)質(zhì)量保障體系。
  一、對深化教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的認(rèn)識
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國高等教育也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,進(jìn)入了國際公認(rèn)的高等教育“大眾化”發(fā)展階段。高等教育的大眾化,高校畢業(yè)生面臨的空前就業(yè)壓力,以及教育部五年一輪的本科教學(xué)水平評估,促使學(xué)校必須把提高教學(xué)質(zhì)量放在首位,并不斷加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。
  教學(xué)質(zhì)量保障體系包括教學(xué)條件保障和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控兩大方面,而教學(xué)條件保障又包含師資隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施環(huán)境建設(shè)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入等。教學(xué)條件保障主要取決于校領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)職能部門推動,只要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,保證經(jīng)費(fèi)投入到位,就比較容易取得成效。而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控涉及各教學(xué)環(huán)節(jié)和廣大教師,重心在基層。
  我校2003年率先參加了教育部組織的首輪本科教學(xué)水平評估,并取得了優(yōu)秀的成績。評估結(jié)束后,學(xué)校著力把自評期間的有效做法轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校日常教學(xué)運(yùn)行的長效運(yùn)行機(jī)制,學(xué)校把師資隊伍建設(shè)作為長期的戰(zhàn)略重點(diǎn),隨著寬敞明亮的現(xiàn)代化新校區(qū)的建設(shè)和投入使用,教學(xué)條件得到了充分的保障。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面,和全國大多數(shù)兄弟院校一樣,學(xué)校建立了專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價中心,保持了校院兩級教學(xué)督導(dǎo)專家隊伍,不斷完善專業(yè)評估、課程評估、實驗室評估、畢業(yè)設(shè)計(論文)工作檢查評估、試卷抽查等專項檢查評估工作和學(xué)生評教、專家評教工作,并建立和完善與上述檢查、評估、評價相配套的激勵與約束機(jī)制。
  隨著制度的不斷完善和工作的不斷推進(jìn),我們越來越深刻地認(rèn)識到,提高教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)教學(xué)改革與建設(shè)必須依靠全體教師;完善規(guī)章制度是一方面,更重要的是各種規(guī)章制度的有效執(zhí)行,并要保證做到“水要流到頭”。二級教學(xué)單位是學(xué)校各項教學(xué)工作的具體組織和實施者,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的各項檢查和評估是以二級教學(xué)單位為對象,二級學(xué)院的教學(xué)工作成效決定學(xué)校教學(xué)工作的整體水平。因此,對二級教學(xué)單位施行教學(xué)工作考評是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系中最關(guān)鍵的一環(huán)。通過對二級教學(xué)單位的教學(xué)工作考評使質(zhì)量監(jiān)控的各環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理,同時使得學(xué)校的各項規(guī)章制度得到真正的落實,從根本上解決“水要流到頭”的問題。
  教學(xué)質(zhì)量的保障不能僅僅依靠教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“教學(xué)警察”監(jiān)督和威懾作用,也不能僅僅依靠外部動力一時推動,而是要尋求建立內(nèi)部動力系統(tǒng),進(jìn)而使學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保障體系能夠自動、平穩(wěn)、有序、高效運(yùn)行,形成長效的自運(yùn)行機(jī)制,這應(yīng)是教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的重點(diǎn)。
  鑒于上述認(rèn)識,我校在教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)中,緊緊抓住對二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評這一重點(diǎn),努力構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的動力系統(tǒng),并不斷加強(qiáng)對質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)的有效使用。
  二、對二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評機(jī)制
我校對二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評機(jī)制進(jìn)行了長期的研究和探索,堅持每年對二級教學(xué)單位教學(xué)工作進(jìn)行考評。2004年,學(xué)校將教育部對本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系進(jìn)行了分解,制定了《二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評實施方案》,并根據(jù)學(xué)校年度教學(xué)工作重點(diǎn)適時對考評方案進(jìn)行修訂??荚u以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中各環(huán)節(jié)形成的數(shù)據(jù)為主要依據(jù),也將其作為對各二級教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的主要依據(jù),并與每位教師的崗位津貼相掛鉤,與教師崗位考核、評優(yōu)評先、職稱晉升相掛鉤,并不斷加大對考評數(shù)據(jù)的使用力度。實踐表明,這項工作對引導(dǎo)各教學(xué)單位重視教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)、注重教學(xué)過程、規(guī)范教學(xué)管理、推進(jìn)教學(xué)改革、培育教學(xué)精品、加強(qiáng)特色建設(shè)等方面起到了重要的作用。
  1.指標(biāo)體系構(gòu)建與實施教育部制定的 《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案(試行)》文件下發(fā)以后,學(xué)校立即組織專家和廣大教學(xué)管理人員對該方案的7個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)和44個主要觀測點(diǎn)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)討論,研究如何將新評估方案的指標(biāo)內(nèi)涵細(xì)化到本校學(xué)院教學(xué)工作考評方案之中。經(jīng)過反復(fù)論證,到目前為止已修訂四次,形成了《二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評實施方案 (2008年修訂)》指標(biāo)體系,共設(shè)5個一級指標(biāo)(不含特色),18個二級指標(biāo),二級指標(biāo)下有44個主要觀測點(diǎn)??偡譃?05分(包括特色項目)。
  目前的指標(biāo)體系具有如下特點(diǎn):
 ?。?)在修訂考評實施方案時,首先考慮體現(xiàn)了評估內(nèi)容的全面性、評估過程的完整性。既能很好地體現(xiàn)教育部對高校辦好本科教育的總體要求,也能比較真實地反映二級教學(xué)單位本科教學(xué)工作的水平。
  5個一級指標(biāo)、1個特色項目、18個二級指標(biāo)、44個主要觀測點(diǎn)能全面體現(xiàn)本科教學(xué)工作的各個方面。
  (2)體現(xiàn)了全面的教學(xué)質(zhì)量觀和本科教學(xué)的主體地位。該評價指標(biāo)體系把“高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才”、“教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作”等教育理念落到實處。如,把“主講教師”,“教授、副教授上課制度”,“學(xué)生評教”,“專家評教”,“教師水平”,“學(xué)科競賽”,“四級考試”等作為單獨(dú)的二級指標(biāo),占總分105分的34.5分(約1/3)。
  同時為了突出客觀數(shù)據(jù)的實效性,在“學(xué)生評教”和“專家評教”兩個二級指標(biāo)上直接引入了實際評教數(shù)據(jù),并加大了這兩個觀測點(diǎn)的權(quán)重。
 ?。?)學(xué)校以開展二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評為契機(jī),將師資隊伍數(shù)量結(jié)構(gòu)作為單獨(dú)的二級指標(biāo)體系,引導(dǎo)學(xué)院增加教學(xué)人力投入,滿足教學(xué)工作需要。
 ?。?)體現(xiàn)了二級教學(xué)單位的辦學(xué)特色和思想。作為一所以工為主,工理結(jié)合,工、理、文、管、經(jīng)、法協(xié)調(diào)發(fā)展的大學(xué),各教學(xué)單位應(yīng)有比較鮮明的特色定位,考評指標(biāo)體系加強(qiáng)了這一方面的權(quán)重。如,“辦學(xué)思路”,“學(xué)院規(guī)劃”等作為單獨(dú)的二級評價指標(biāo),有較強(qiáng)的導(dǎo)向性。
 ?。?)可操作性強(qiáng)。評價指標(biāo)體系按可比性原則設(shè)計,對有些二級教學(xué)單位不具有的某些指標(biāo),考評時可采用均值法;某些指標(biāo)對有些二級教學(xué)單位不合適,在考評指標(biāo)調(diào)整說明中加以界定,使評價工作更加準(zhǔn)確、客觀,便于操作。同時,要盡量使體系少些主觀的人為的評價因素,多些客觀的定量的指標(biāo),便于把握,使考評工作做到客觀公正。
 ?。?)除了對指標(biāo)體系內(nèi)涵作了詳細(xì)具體的描述和規(guī)定之外,特別對每一個觀測點(diǎn)所需提供的具體考評依據(jù)作了明確規(guī)定,使考評工作落實起來簡單易行。
  為完成此項工作學(xué)校成立了由教學(xué)校長、教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)專家組成的教學(xué)工作考評組,在各教學(xué)單位自評的基礎(chǔ)上,完成了對各教學(xué)單位教學(xué)工作考評。教學(xué)工作考評組分別深入各學(xué)院進(jìn)行考評審核,首先聽取各學(xué)院院長關(guān)于年度教學(xué)工作情況匯報,然后根據(jù)學(xué)院自評結(jié)果和相關(guān)過程數(shù)據(jù),對自評結(jié)果進(jìn)行審核。按照《二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評實施方案》中的指標(biāo)體系,考評工作組橫向比較各學(xué)院的情況,對各學(xué)院的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行評分,考評工作組根據(jù)匯總評分情況匯報給學(xué)??己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校制定了對二級教學(xué)單位考評工作考核獎勵制度,根據(jù)對二級教學(xué)單位教學(xué)工作考核結(jié)果由校長辦公會定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的不同等級。
  2.相關(guān)的配套措施(1)二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評結(jié)果與全院教職工崗位津貼掛鉤學(xué)校根據(jù)各二級教學(xué)單位年度綜合考評結(jié)果,將二級教學(xué)單位職工崗位津貼總數(shù)分別上浮15%、10%、5%、0,二級教學(xué)單位根據(jù)每位教師的考評結(jié)果將崗位津貼進(jìn)行二次分配。同時學(xué)校設(shè)立優(yōu)秀教學(xué)管理獎,鼓勵各學(xué)院做好教學(xué)管理工作。
 ?。?)教學(xué)績效與人事分配制度掛鉤我校在近幾年進(jìn)行的人事分配制度改革方案中,不斷完善與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控相配套的激勵機(jī)制。校級優(yōu)秀課程和達(dá)標(biāo)實驗室設(shè)校級關(guān)鍵崗;把以學(xué)生評教和專家評教為基礎(chǔ)的教學(xué)質(zhì)量考核結(jié)果,列為教師崗位聘任和考核的重要指標(biāo);在教師職稱晉升、評優(yōu)評先方面,實行教學(xué)質(zhì)量一票否決權(quán)制;設(shè)立教學(xué)類績效津貼,規(guī)定校級優(yōu)秀課程的課時津貼上浮10%,市級精品課程的課時津貼上浮20%,指導(dǎo)學(xué)生在各級學(xué)科競賽和優(yōu)秀論文評選中獲獎的,也給予相應(yīng)的績效津貼。
 ?。?)定期校長辦公會解決監(jiān)控過程中學(xué)校層面的問題學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開教學(xué)工作專題辦公會,研究、分析和解決有關(guān)教學(xué)問題。教學(xué)工作專題會議主要圍繞著教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中出現(xiàn)的問題,要求涉及到的所有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,以一題一議,一事一解決的方式,當(dāng)場協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
 ?。?)設(shè)立教學(xué)名師獎和優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎學(xué)校教學(xué)名師獎和優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎每兩年評選一次,大力表彰我校在教學(xué)和人才培養(yǎng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的教師,樹立品牌意識,培育市級、國家級名師。學(xué)校為名師和優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎獲獎?wù)哳C發(fā)證書和獎金,并在晉升高一級職稱時,對教學(xué)骨干予以重點(diǎn)推薦。
  (5)教學(xué)事故的認(rèn)定與處理學(xué)校制定了教學(xué)事故的認(rèn)定與處理辦法,包括教學(xué)事故的認(rèn)定、工作程序和處理辦法。教學(xué)事故的處理與教師崗位考核、職稱晉升掛鉤,也與優(yōu)秀課程評選、學(xué)院教學(xué)管理考評掛鉤。
  3.考評工作成效1.強(qiáng)化了全校的質(zhì)量意識和精品意識通過實施對二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評,促進(jìn)了我校教學(xué)管理的規(guī)范化、制度化,更加明確了各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了質(zhì)量意識和精品意識。教學(xué)質(zhì)量使學(xué)校生存和發(fā)展生命線的理念深入人心,教學(xué)工作的中心地位進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
  2.調(diào)動了二級教學(xué)單位教學(xué)工作的積極性通過實施對二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評,促進(jìn)了各學(xué)院進(jìn)一步明確教學(xué)工作思路,制定具體措施,提高教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)院普遍加強(qiáng)了教學(xué)過程的管理,制定了對院、系(教研室)和教師考核的具體措施,有些學(xué)院設(shè)立了院級優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎,形成了一級抓一級、一級考一級的良性運(yùn)行局面。各專業(yè)和廣大教師普遍加大了教學(xué)投入,主動研究社會需求,密切校企合作,教學(xué)改革不斷深入,為提高教學(xué)質(zhì)量而潛心于教學(xué)和教改的人越來越多。明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅的考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)籍管理制度,以及廣大教師對學(xué)生的嚴(yán)格要求,又促進(jìn)了學(xué)生提高學(xué)習(xí)的自覺性。我校在教學(xué)工作中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的校風(fēng)受到學(xué)生、家長和社會的一致好評。
  3.保證了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立和實施,以及對二級教學(xué)單位教學(xué)工作考評,保證了擴(kuò)招后學(xué)校正常的教學(xué)秩序,學(xué)校的教學(xué)工作穩(wěn)定有序,教學(xué)改革深入開展,教學(xué)管理不斷規(guī)范,學(xué)科競賽和各項教學(xué)建設(shè)成果豐碩,保證了教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。如我校學(xué)生在天津市大學(xué)生數(shù)學(xué)競賽中,連續(xù)保持天津市團(tuán)體前三名;近四年學(xué)生二年級末大學(xué)英語四級通過率累計提高了二十八個百分點(diǎn);在全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”課外科技作品競賽、全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、全國大學(xué)生電子設(shè)計競賽以及智能車大賽等競賽中每年都獲國家級獎項。