深入調(diào)研 破解難題 解放思想 尋求對策——我校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告綜述
前一階段，我校根據(jù)省委教育工委的統(tǒng)一安排，結(jié)合校本部和附屬醫(yī)院實(shí)際，通過召開民主黨派、離退休老同志、黨政干部、教師、學(xué)生等不同層面座談會、網(wǎng)上問卷調(diào)查、個別訪談等各種途徑，先后征集校內(nèi)外意見和建議100余條。同時，由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加，從實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、提高教育教學(xué)質(zhì)量、建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科和高水平科技平臺、提升附屬醫(yī)院和臨床基地水平、黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)等五個方面，開展專題調(diào)研，把脈影響制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路。制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題一、人才培養(yǎng)：高等教育大眾化背景下培養(yǎng)質(zhì)量存在隱憂1.教學(xué)資源緊張影響教學(xué)質(zhì)量。招生規(guī)模擴(kuò)大造成師資緊缺，教師隊(duì)伍超負(fù)荷工作，部分學(xué)院長期缺編，兩校區(qū)辦學(xué)現(xiàn)狀加劇了這種狀況。醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)成本較高，規(guī)模擴(kuò)大造成生均占有人體標(biāo)本、實(shí)驗(yàn)動物、臨床病例等資源下降，影響實(shí)踐教學(xué)效果，降低人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2.師資隊(duì)伍教學(xué)水平有待提高。部分教師教育觀念落后，缺少課堂師生互動；教師教學(xué)內(nèi)容不熟悉，抓不住重點(diǎn)和難點(diǎn)，教學(xué)方法單調(diào)。教師開展教學(xué)工作積極性有待提高，教學(xué)水平參差不齊。存在重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象；教學(xué)質(zhì)量管理體系不完善，教學(xué)質(zhì)量評價科學(xué)性有待提高，評價結(jié)果對教師約束需要加強(qiáng)，集體備課、聽課、考試、督導(dǎo)制度等執(zhí)行不嚴(yán)；部分新建附屬醫(yī)院在教學(xué)意識、教學(xué)方法、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和師資力量等方面有待加強(qiáng)。
3.教育教學(xué)改革有待繼續(xù)深化。關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量根本的培養(yǎng)模式、課程體系、考試制度等關(guān)鍵制度沒有取得突破性進(jìn)展，人才培養(yǎng)理念還不先進(jìn)。
二、學(xué)科建設(shè)：亟待擺脫“有高原無高峰”現(xiàn)狀1.學(xué)科缺乏高水平領(lǐng)軍人才和高技術(shù)平臺。重點(diǎn)學(xué)科缺少院士或院士級著名專家；學(xué)校高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)偏少；學(xué)校高技術(shù)平臺建設(shè)較欠缺；不少高技術(shù)平臺面臨大型科研設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入緊張和社會服務(wù)能力不強(qiáng)、水平不高的雙重尷尬。
2.現(xiàn)有管理體制束縛重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。學(xué)院負(fù)責(zé)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)這種學(xué)科管理行政化的方法不符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律?，F(xiàn)有管理體制未明確重點(diǎn)學(xué)科帶頭人的責(zé)、權(quán)、利，帶頭人自主權(quán)偏小。學(xué)科建設(shè)存在“重申報、重評審、重驗(yàn)收，輕規(guī)劃、輕評后建設(shè)”現(xiàn)象。
3.學(xué)科建設(shè)的財力保障有待加強(qiáng)。目前，我校對各級重點(diǎn)學(xué)科的經(jīng)費(fèi)投入與211、985高校相比，還遠(yuǎn)不能滿足學(xué)科建設(shè)特別是實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和趕超國內(nèi)一流學(xué)科需要。
三、師資隊(duì)伍建設(shè)：迫切需要破解“人才瓶頸”
1.師資隊(duì)伍規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)還不盡合理。與兄弟高校相比，我校教師隊(duì)伍規(guī)模仍然偏??；師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待改善；師資隊(duì)伍比較年輕，教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)相對欠缺，在同行中學(xué)術(shù)影響力不足；2.人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)有待科學(xué)化。存在重引進(jìn)、輕培養(yǎng)的傾向；在人才引進(jìn)方面，存在急功近利的思想；在人才培養(yǎng)上宏觀規(guī)劃師資培養(yǎng)不夠，校級人才培養(yǎng)工程缺乏，尤其對青年骨干教師的培養(yǎng)不足。
3.教師隊(duì)伍競爭和激勵機(jī)制有待完善。獎勵措施多、約束措施少，任務(wù)下達(dá)多、崗位考核少，制度修補(bǔ)多，系統(tǒng)設(shè)計(jì)少；在教師聘任方面，聘期聘任未能有效開展，教師職務(wù)缺少競爭和流動機(jī)制；現(xiàn)有課時津貼和科研津貼制度已逐步暴露出現(xiàn)行收入分配制度的不足和弊端。
四、附院建設(shè)：需要高水平附屬醫(yī)院的臨床支撐1.附屬醫(yī)院數(shù)量多，水平參差不齊。與國內(nèi)醫(yī)學(xué)院?；蚓C合性大學(xué)醫(yī)學(xué)院相比，我校附屬醫(yī)院絕對數(shù)量較多，但聯(lián)系緊密的直屬附屬醫(yī)院較少，尤其是附屬醫(yī)院水平參差不齊。即使以最強(qiáng)的一附院相比，與國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)院?；虼髮W(xué)醫(yī)學(xué)院綜合實(shí)力強(qiáng)大的附屬醫(yī)院團(tuán)隊(duì)相比，仍存在不足。
2.大學(xué)與附屬醫(yī)院聯(lián)系不夠緊密。體制性缺陷造成學(xué)校與附屬醫(yī)院之間難以實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)，我校與絕大多數(shù)附屬醫(yī)院的聯(lián)系不夠緊密，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、職務(wù)聘任等方面容易產(chǎn)生不和諧的因素。
3.臨床提升戰(zhàn)略需要實(shí)質(zhì)性措施推進(jìn)。從“十一五”發(fā)展規(guī)劃的前期執(zhí)行看，2006年學(xué)校提出的《“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年發(fā)展展望》實(shí)施臨床提升的宏觀思路不夠明確和具體，尤其缺少實(shí)質(zhì)性落實(shí)措施。
五、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)：要再上新水平1.干部學(xué)習(xí)抓得不緊，理論素養(yǎng)不足，思想解放不夠。中層干部整體上增強(qiáng)自身決策能力的現(xiàn)象還不普遍。部分干部與“思路寬、眼界寬、胸襟寬”的要求還有差距。新提拔的年輕干部閱歷和管理經(jīng)驗(yàn)相對欠缺。
2.有的干部安于現(xiàn)狀，進(jìn)取精神不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新意識；有的不熟悉工作職責(zé)，不了解工作程序，不按規(guī)章辦事，工作效率不高；有的服務(wù)基層思想不夠，傾聽民意不夠；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理個人名利地位問題，個人主義、名利思想嚴(yán)重；個別年輕干部急功近利，作風(fēng)浮躁。
3.黨建工作在實(shí)際工作中仍需強(qiáng)調(diào)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。例如教職工黨支部組織活動的內(nèi)容、形式和效果有待改進(jìn)；發(fā)揮黨組織作用，加強(qiáng)師生思想政治工作有待加強(qiáng)；黨的基層組織建設(shè)重心有待進(jìn)一步下移；教職工中特別是在中青年學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作相對薄弱。促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的對策思考一、落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)高水平專業(yè)人才隊(duì)伍1.搶抓機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，高端引進(jìn)。要科學(xué)規(guī)劃學(xué)科人才需求，有針對性地發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘人才，有計(jì)劃地逐步充實(shí)師資隊(duì)伍。引進(jìn)人才過程中必須注意提高人才評價的科學(xué)性，增強(qiáng)鑒別人才的能力和水平；處理好領(lǐng)軍人才引進(jìn)與梯隊(duì)配套建設(shè)；充分利用政府引進(jìn)人才專項(xiàng)基金，爭取高端人才獲得政府經(jīng)費(fèi)支持；創(chuàng)新體制機(jī)制，探索建立規(guī)范、科學(xué)的引進(jìn)人才薪酬制度、資源分配、績效考核等各項(xiàng)配套制度；發(fā)揮海外校友會在引進(jìn)人才中的重要作用。
2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，構(gòu)建優(yōu)秀學(xué)術(shù)梯隊(duì)。首先，要加大學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)和完善“2050工程”，健全校內(nèi)特聘教授制度，爭取有專家入選“長江學(xué)者”特聘教授，確保部分校內(nèi)特聘教授受聘省“江海學(xué)者”。其次，加大青年骨干教師培養(yǎng)力度。加強(qiáng)對新教師教學(xué)基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的培訓(xùn)和訓(xùn)練；對青年骨干教師要有專門的培訓(xùn)方案和培養(yǎng)基金；選拔中青年骨干教師留學(xué)深造。
3.構(gòu)建以競爭和流動為特點(diǎn)的人事管理體制。深化教師職務(wù)聘任制改革，強(qiáng)化教師聘期聘任，規(guī)范教師履職考核，促進(jìn)教師隊(duì)伍的競爭和流動。下放教師職務(wù)聘任權(quán)限，擴(kuò)大學(xué)院自主權(quán)，增強(qiáng)教師職務(wù)聘任條件的針對性和多樣化。改革收入分配制度，使收入分配制度激勵的重心轉(zhuǎn)移到對質(zhì)的考核上來。創(chuàng)新人事管理制度，開辟實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和專職科研人員的發(fā)展通道。
二、強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀的高水平人才1.圍繞高等醫(yī)學(xué)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，探索醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式。我校要圍繞醫(yī)學(xué)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才為目標(biāo)，以器官系統(tǒng)為主導(dǎo)重組課程內(nèi)容，對課程體系進(jìn)行整體優(yōu)化和改革創(chuàng)新。
2.構(gòu)建系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量保障體系。一是穩(wěn)定招生規(guī)模，每年招生人數(shù)不超過2000人，逐步降低生師比，穩(wěn)步提高生均占有教學(xué)資源數(shù)。二是提高教師尤其是附屬醫(yī)院臨床教師教學(xué)水平，通過教學(xué)基本功的培訓(xùn)、集體備課、試講、聽課、督導(dǎo)組督導(dǎo)等各項(xiàng)制度的完善，使教師的教學(xué)水平得到較大的提高。三是充分發(fā)揮收入分配制度、職務(wù)晉升制度的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)、鼓勵教師積極從教，善于從教，樂于從教。四是努力改革教學(xué)方法和考試方法，著重提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力；五是進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)，擴(kuò)大評價覆蓋范圍，加大評價結(jié)果的使用力度。
三、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，培育高水平的重點(diǎn)學(xué)科1.加大對國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和投入力度。確保已有重點(diǎn)學(xué)科能順利通過2010年底驗(yàn)收評估，重點(diǎn)培育學(xué)科進(jìn)入國家重點(diǎn)學(xué)科行列。要論證明確下一輪我校沖擊國家一級重點(diǎn)學(xué)科的候選學(xué)科，有針對性地進(jìn)行投入和建設(shè)，力爭取得突破。學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科要根據(jù)確定的學(xué)科方向，引進(jìn)急需人才，建設(shè)好符合各學(xué)科規(guī)律的科技平臺。
2.增強(qiáng)高水平科技平臺服務(wù)社會的能力。高水平科技平臺要以項(xiàng)目實(shí)施為紐帶，人才培養(yǎng)為重心，成為學(xué)科發(fā)展的有力支撐，增強(qiáng)服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。既要重視學(xué)術(shù)論文的發(fā)表，更要重視關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大醫(yī)學(xué)課題，要在解決關(guān)系人民健康的重大理論和實(shí)踐問題上有所貢獻(xiàn)和建樹。目前盡快建成江蘇省醫(yī)藥動物實(shí)驗(yàn)基地。努力創(chuàng)造條件支持生殖醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
3.創(chuàng)新重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的管理體制和機(jī)制。要出臺有關(guān)政策和辦法，將人才引進(jìn)和培養(yǎng)、平臺建設(shè)與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，真正體現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)在學(xué)校發(fā)展中的核心地位。同時，要把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，針對管理體制和運(yùn)行機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，構(gòu)建充滿活力、績效優(yōu)先，資源配置公正、公平，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
4.處理好學(xué)科建設(shè)的六大關(guān)系。一是處理好一級學(xué)科與二級學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系?，F(xiàn)有國家重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)該顯示出帶頭和示范作用，成為所在一級學(xué)科中的特色學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科，促進(jìn)一級學(xué)科的全面發(fā)展。二是要處理好醫(yī)學(xué)學(xué)科與生物學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，突出醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科建設(shè)的重要地位，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科與生物學(xué)科的緊密結(jié)合，重視以應(yīng)用為主的生物技術(shù)平臺的建設(shè)。三是處理好全面跨越與特色學(xué)科建設(shè)的關(guān)系。適度強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展。要集中力量建好一批特色學(xué)科。四是處理好學(xué)科申報與推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的關(guān)系，加快學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展。五是要處理好人才引進(jìn)與在職培養(yǎng)并舉的關(guān)系，積極推進(jìn)高端人才和中青年骨干的引進(jìn)與培養(yǎng)工作。六是處理好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)緊迫性和學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)必要性的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)教師和研究人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)。
四、分類指導(dǎo)，建設(shè)有特色的高水平附屬醫(yī)院1.學(xué)校要根據(jù)附屬醫(yī)院實(shí)際實(shí)施分類指導(dǎo)。學(xué)校要積極依托三所直屬附屬醫(yī)院，強(qiáng)化其學(xué)科特色，提升醫(yī)、教、研綜合實(shí)力。一附院重點(diǎn)要在“東延西擴(kuò)”工程取得突破，為醫(yī)院發(fā)展盡快拓展空間；二附院要利用東院發(fā)展契機(jī)，合理布局，凝煉特色學(xué)科和?？疲桓綄倏谇会t(yī)院要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)科發(fā)展綜合實(shí)力。對非直屬附屬醫(yī)院加強(qiáng)臨床教學(xué)指導(dǎo)，培訓(xùn)臨床師資，提高臨床教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的輻射作用，提升非直屬附屬醫(yī)院的綜合實(shí)力。
2.加強(qiáng)各附屬醫(yī)院之間的互惠合作。要以一附院與二附院、附屬口腔醫(yī)院建立發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)學(xué)校附屬醫(yī)院之間的合作和交流，共同應(yīng)對新型醫(yī)療衛(wèi)生體制和教育教學(xué)改革帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，逐步實(shí)現(xiàn)附院之間資源共享、平臺共用、互惠互利、發(fā)展共贏。充分發(fā)揮一附院在醫(yī)療、科研、教學(xué)、人才、師資等資源優(yōu)勢，在一附院抓住機(jī)遇又好又快發(fā)展的同時，積極幫助、支持其它附屬醫(yī)院醫(yī)、教、研上水平，共同打造臨床聯(lián)合艦隊(duì)，躋身國內(nèi)一流臨床基地行列。
五、加強(qiáng)國際交流和合作，構(gòu)筑高水平國際化校園1.提升國際交流的深度和廣度。一是要與國際著名大學(xué)開展雙邊交流和合作，校內(nèi)有關(guān)學(xué)科與其相關(guān)學(xué)科開展合作研究、人員互派；二是以政府公派、項(xiàng)目合作等多途徑派出教師和研究人員，使我校及時跟蹤國際學(xué)術(shù)前沿動態(tài)；三是鼓勵各學(xué)院和職能部門主辦高水平國際學(xué)術(shù)會議，支持教師參加國際學(xué)術(shù)研討，擴(kuò)大我校國際學(xué)術(shù)影響；四是積極擴(kuò)大海外兼職教授、客座教授隊(duì)伍，開設(shè)學(xué)術(shù)前沿講座，繁榮校園學(xué)術(shù)氛圍。五是繼續(xù)加強(qiáng)海外校友會的聯(lián)絡(luò)，努力發(fā)揮校友會在學(xué)校與國際著名高校、研究機(jī)構(gòu)合作中的橋梁和紐帶作用。
2.強(qiáng)化管理，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。穩(wěn)定留學(xué)生招生規(guī)模，調(diào)整生源結(jié)構(gòu)，提高培養(yǎng)質(zhì)量。
六、加強(qiáng)黨的建設(shè)，培育高水平管理干部隊(duì)伍1.堅(jiān)持民主集中制，積極探索現(xiàn)代大學(xué)制度。在加強(qiáng)黨委對學(xué)校改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)同時，重視發(fā)揮校行政組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮專家教授在學(xué)?？茖W(xué)決策和學(xué)術(shù)事務(wù)中的作用。堅(jiān)持民主集中制，健全民主決策制度和機(jī)制；堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。
2.切實(shí)加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。全校要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的的最新成果和中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部。堅(jiān)持完善黨的學(xué)習(xí)生活制度，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。首先，要完善干部選拔、培訓(xùn)、流通、考核、監(jiān)督機(jī)制。一是要把好干部的入口關(guān)，要及時補(bǔ)充“思路寬、眼界寬、胸襟寬”的人才，特別是要逐步增加職業(yè)性管理人員，改善干部隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)。二是加大干部培養(yǎng)教育的力度，通過國家行政學(xué)院、社會主義學(xué)院、省委黨校等對干部進(jìn)行短期培訓(xùn)，通過研究生班、學(xué)歷教育等形式提高干部的學(xué)歷層次，鼓勵干部校內(nèi)崗位交流、校外掛職。三是要完善干部流通機(jī)制，通過縱向流通，把業(yè)務(wù)教師和管理干部兩支隊(duì)伍的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，通過“雙肩挑”來解決干部的出路和能上能下問題；通過橫向流通，以校內(nèi)輪崗、醫(yī)院與學(xué)校交流等多形式、多渠道鍛煉干部；通過選派干部到更高層次的學(xué)?；虻胤綊炻氬憻?，形成良好的干部流通機(jī)制。四是要建立健全干部考核機(jī)制，合理制定考核指標(biāo)體系，正確選擇考核方法，合理制定考核程序。五是要加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，黨組織要關(guān)心干部成長，對干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保證干部能自覺接受黨組織的監(jiān)督。探索和創(chuàng)新在新形勢下黨支部組織生活的新內(nèi)容、新形式和新機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)教職工中建黨工作，將建黨工作滲透到教學(xué)科研等活動之中，將發(fā)展教職工入黨特別是發(fā)展中青年學(xué)術(shù)骨干入黨工作落到實(shí)處。
